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關于公開征集自治區重點行業企業用地調查檢測實驗室的通知

來源: 作者 發布時間:2019年11月05日 瀏覽量


各有關單位:

  為規范篩選自治區重點行業企業用地土壤污染狀況調查(以下簡稱“企業用地調查”)土壤、地下水樣品檢測實驗室,加強檢測實驗室技術審核和質量管理,確保參與的檢測實驗室能夠提供準確可靠的數據,按時保質完成全區企業用地調查樣品分析測試工作,根據國家、自治區相關質量管理要求和技術規范,自治區土壤污染狀況詳查工作領導小組辦公室(以下簡稱“自治區詳查辦”)公開征集重點行業企業用地調查檢測實驗室,現將有關事項通知如下:

  一、申報檢測實驗室基本要求

  (一)總則

  1.實驗室或者其所在的組織應是能夠獨立承擔法律責任的實體,有明確的法律地位,對其出具的檢測數據負責,并承擔相應法律責任。

  2.實驗室及其人員對其在調查工作中所知悉的國家秘密、商業秘密和技術秘密負有保密義務,并應制訂實施相應的保密規定,落實保密責任。

  3.實驗室或者其所在的組織,應無檢測數據造假等不良信用記錄,實驗室以及實驗室管理、檢測技術人員無環境保護、質量監督、認證認可等部門不良信息記錄,不存在違法違規行為。

  4.實驗室需在自治區內設立具備滿足檢測環境要求的場所。

  5.實驗室應獨立承擔企業用地調查樣品檢測任務,不得分包。

  6.實驗室原則上在自治區境內進行選擇。

  (二)申報條件要求

  1.認證(認可)檢測能力

  檢測實驗室應在開展企業用地調查樣品分析測試時,其被批準的檢測能力范圍應涵蓋《土壤環境質量 建設用地土壤污染風險管控標準(試行)》(GB 36600-2018)中45項基本項目、其他項目中石油烴類,《地下水質量標準》(GB/T 14848-2017)和《生活飲用水衛生標準》(GB 5749-2006)中重金屬和有機污染物,其使用的分析方法符合《土壤環境質量 建設用地土壤污染風險管控標準(試行)》(GB 36600-2018)、《地下水質量標準》(GB/T 14848-2017)和《生活飲用水衛生標準》(GB 5749-2006)要求;出具的檢測報告應加蓋實驗室資質認定標識(持有質量技術監督管理部門頒發的《檢驗檢測機構資質認定證書》(CMA)或中國合格評定國家認可委員會頒發的《實驗室認可證書》(CNAS));檢測實驗室確保目標污染物的方法檢出限滿足對應的建設用地土壤污染風險管控標準中篩選值(第一類用地)的要求;具有并有效運行保證其檢測活動獨立、公正、科學、誠信的質量管理體系。

  2.人員

  檢測實驗室應具有與所申請承擔檢測任務相適應的管理人員和專業技術人員,技術能力和人員數量應能滿足所承擔分析測試任務的需要,關鍵崗位人員應具備與申請檢測領域相關的專業背景,并保證能直接參與樣品的分析測試工作。

  檢測人員應熟悉所申請承擔項目推薦的分析方法,熟悉檢測過程中的質控手段;質量控制人員應由從事相關檢測分析工作5年以上的技術人員擔任,熟悉并能按照《檢驗檢測機構資質認定能力評價檢驗檢測機構通用要求》(RB/T214-2017)和《檢驗檢測機構資質認定生態環境監測機構評審補充要求》(國市監檢測〔2018〕245號)的要求有效開展實驗室內部質量控制工作,具備判斷實驗室分析數據正確性和方法有效性以及編寫實驗室質量評估報告的能力。

  檢測實驗室應提供管理人員和專業技術人員聘用合同及最近半年的社會保險繳納證明,并確保在承擔企業用地調查任務期間技術人員保持穩定。

  3.設施和儀器設備

  檢測實驗室應在我區具有固定檢測場所,其設施條件和環境應滿足分析儀器、檢測方法、樣品制備和樣品保存所需的技術要求。檢測區域應有明顯標識,對相互有影響檢測活動的區域進行有效隔離,防止交叉污染。對可能影響檢測結果質量的環境條件,應進行識別、監控和記錄,保證其符合相關技術要求。

  檢測實驗室應配備數量充足、技術指標符合相關分析測試方法要求的各類儀器設備和標準物質。與檢測結果的準確性和有效性相關的儀器設備在投入使用前,應進行計量檢定和校準,并保持其在有效期內進行使用。

  檢測實驗室根據所申請的檢測領域應提供用于承擔所申請檢測樣品分析任務已具備的儀器設備詳細清單(含名稱、型號、生產廠家、主要技術指標)和資產歸屬關系證明材料。

  4.檢測方法

  檢測項目在《土壤環境質量 建設用地土壤污染風險管控標準(試行)》(GB 36600-2018)、《地下水質量標準(GB/T 14848-2017)》中有規定的,使用標準規定方法或資質認定范圍內的國家標準、區域標準、行業標準及國際標準方法,不得使用其他非標方法或實驗室自制方法,出具的檢測報告需加蓋實驗室資質認定標識。

  檢測實驗室應在正式開展企業用地調查樣品分析測試任務之前,參照《環境監測 分析方法標準制修訂技術導則》(HJ 168-2010)的有關要求,完成對所選用分析測試方法的檢出限、測定下限、精密度、準確度、線性范圍等方法各項特性指標的確認,并形成相關質量記錄。必要時,應編制實驗室分析測試方法作業指導書。

  5.以往業績與能力證明

  檢測實驗室應具有或開展過與所申請承擔的企業用地調查任務相適應的工作經歷及相關的檢測活動,在近3年內應開展相關業務檢測活動或能力驗證活動,檢測樣品類型和檢測項目應能與其申報的項目類別及有關技術規定相吻合。

  檢測實驗室應提供過去3年內參加的與所申請承擔檢測任務相關的能力驗證、實驗室間比對活動及相應業績的證明材料。

  二、檢測實驗室工作內容

  檢測實驗室依據重點行業企業用地調查有關技術規定和管理要求,主要負責開展我區重點行業企業用地調查樣品(包括土壤、地下水)的制備、分析測試、數據審核、內部質量管理和質量控制工作,保存留存樣品,能夠在規定時間內提交檢測報告、檢測結果統計報表、質控數據和質量評估報告等信息。具體內容如下:

  1.接受國家土壤詳查辦、自治區詳查辦等相關機構的工作督導及外部質量檢查。

  2.編制樣品測試質量保證和質量控制方案。按照《重點行業企業用地調查質量保證與質量控制技術規定(試行)》等相關技術規定要求,按要求編制、提交《樣品測試質量保證和質量控制方案》,并開展技術審查。

  3.樣品分析測試。負責土壤和地下水樣品的制備、分析測試及內部質量管理和質量控制工作,保存留存樣品,并在規定時間內提交檢測報告、檢測結果統計報表、質控數據和質量評估報告等。

  4.收集建立工作檔案。整理收集相關資料,包括:送樣(接樣)信息、分析原始數據(電子數據、紙制數據)等其他相關資料,做到“一企一檔”,并及時移交。

  三、篩選考核及運用

  自治區詳查辦負責組織對申報單位的技術能力進行篩選評審。篩選評審采用文件資料審查、實驗室現場檢查相結合的方式。評審合格的檢測實驗室納入我區推薦名錄。

  1.按照公平、公正、公開的原則,各檢測實驗室自愿提出申請。近兩年因數據造假、失信、違法違規等行為受到通報、行政處罰或刑事處罰的專業機構,不予受理。如檢測實驗室部分檢測指標正在開展CMA或CNAS增項工作的,需提供工作計劃等材料。

  2.自治區詳查辦委托自治區企業用地調查技術牽頭單位組織自治區企業用地調查工作質量控制專家,對各檢測實驗室的申報材料進行初審,初審合格的檢測實驗室名單于2019年11月中旬進行公示。

  3.自治區企業用地調查技術牽頭單位組織對初審合格的檢測實驗室進行現場審核,并根據現場審核等情況,確定是否開展能力驗證樣品考核,最終篩選確定入圍《自治區企業用地調查檢測實驗室名錄》,并于2019年11月下旬進行公示。

  4. 各地州市必須選用列入《自治區企業用地調查檢測實驗室名錄》的專業機構開展本次重點行業企業用地土壤污染狀況調查樣品的分析測試。自治區詳查辦根據實際工作需要將適時組織對檢測實驗室名錄進行增補、調整。

  四、其它事宜

  各申報單位和檢測實驗室對其申報材料的合法性和真實性負全部責任,對發現有申報材料內容不實、虛假等情形的,直接取消申報資格。

  五、申請材料報送時間及聯系方式

  申請材料應包含紙質材料1式2份和電子件刻錄光盤1份。請于 2019 年11月11日前,報送自治區土壤污染狀況詳查工作領導小組辦公室,逾期不予受理。

  聯 系 人:曾琪靜,徐輝

  聯系電話:(0991)4165351

  地    點:自治區生態環境廳518室

  附件:

  1.申報材料清單.docx

  2.自治區重點行業企業用地調查檢測實驗室申報表.docx

  自治區土壤污染狀況詳查工作領導小組辦公室

  2019年11月5日

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開辦:新疆生態環境廳 信訪舉報:12369
主辦:新疆生態環境廳辦公室 業務辦理:0991-4165352
承辦:自治區污染物監控與信息中心

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